Restoran dan Hotel Di Wilayah Tapanuli Bagian Selatan: Seberapa Besar Kemampuannya Memberi Kontribusi Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD)

Pajak daerah dan retribusi daerah merupakan salah satu sumber pendapatan daerah yang penting guna membiayai pelaksanaan pemerintahan daerah. Dengan diberlakukannya Undang-Undang Nomor 28 tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah maka penyelenggaraan pemerintahan daerah dilakukan dengan memberikan kewenangan yang seluas-luasnya, disertai dengan pemberian hak dan kewajiban menyelenggarakan otonomi daerah dalam kesatuan sistem penyelenggaraan pemerintahan negara. 

Pajak Daerah adalah kontribusi wajib kepada daerah yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan daerah bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Seiring diberlakukannya UU No.28 Tahun 2009 maka sejak tanggal 1 Januari 2010 teradapat 11 jenis pajak yang dapat dipungut oleh pihak Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota, yaitu (i) Pajak Hotel, (ii) Pajak Restoran, (iii) Pajak Hiburan, (iv) Pajak Reklame, (v) Pajak Penerangan Jalan, (vi) Pajak Pengambilan Bahan Galian Golongan C, dan (vii) Pajak Parkir, (viii)  Pajak Air Tanah,  (ix)  Pajak Sarang Burung Walet, (x) BPHTB, (xi) PBB Perdesaan dan Perkotaan. 

Hotel Tor Sibohi di Sipirok (Foto: )

Namun perlu dipertimbangkan tariff yang dikenakan terhadap wajib pajak ini jangan sampai memberatkan yang malahan bisa jadi kontraproduktif. Keberadan jasa-jasa makanan/minuman dan penginapan sangat dibutuhkan oleh berbagai pihak baik oleh pemasok, pengelola maupun pengguna/pelanggan (termasuk pendatang, wisatawan, dan investor). Pertumbuhan dan perkembangan jasa-jasa ini haruslah tetap diberi ruang yang kondusif. Berikut disajikan persebaran jumlah restoran dan hotel menurut kecamatan di Kab. Mandailing Natal, Kab. Tapanuli Selatan, Kab. Padang Lawas Utara, Kab. Padang Lawas, dan Kota Padang Sidempuan.

Tabel-1. Jumlah Restoran dan Hotel Menurut Kecamatan di Kab. Mandailing Natal, Kab. Tapanuli Selatan, Kab. Padang Lawas Utara, Kab. Padang Lawas, dan Kota Padang Sidempuan
Kecamatan	Jasa makanan/minuman		Jasa penginapan
	Restoran/ rumah makan	Warung/kedai makan/minum	Hotel	Losmen
Batahan	3	114		2
Sinunukan	4	108
Batang Natal	17	248
Lingga Bayu	5	171		3
Ranto Baek		137
Kotanopan	3	125	3	2
Ulu Pungkut		39
Tambangan	1	66
Lembah Sorik Marapi	5	94
Puncak Sorik Marapi		45
Muara Sipongi	2	45		1
Pakantan		12
Panyabungan	40	410	3	2
Panyabungan Selatan	1	58		1
Panyabungan Barat	1	65
Panyabungan Utara	7	71
Panyabungan Timur		33
Huta Bargot	4	35
Natal	8	219		9
Muara Batang Gadis		116
Siabu	3	183
Bukit Malintang	3	73
Naga Ujung		30
Kab Mandailing Natal	107	2497	6	20
Batang Angkola	1	198
Sayur Matinggi	11	288
Angkola Timur	6	177
Angkola Selatan	2	220
Angkola Barat	13	258
Batang Toru	7	224
Marancar	3	123
Muara Batang Toru		46
Sipirok	18	310	1	2
Arse	1	82
Saipar Dolok Hole		138
Aek Bilah		75
Kab Tapanuli Selatan	62	2139	1	2
Batang Onang	3	137
Padang Bolak Julu	2	58
Portibi	6	107
Padang Bolak	40	275	21	2
Simangambat	14	78
Halongonan	9	127		2
Dolok		31
Dolok Sigompulon	2	109
Hulu Sihapas	12	54
Kab P. Lawas Utara	88	976	21	4
Sosopan	3	99
Ulu Barumun	1	88
Barumun	24	277	2	1
Lubuk Barumun	7	64
Sosa	37	356		2
Batang Lubu Sutam		72
Hutaraja Tinggi	2	189
Huristak		68
Barumun Tengah	3	178	2	3
Kab Padang Lawas	77	1391	4	6
P. Sidempuan Tenggara	6	182
P. Sidempan Selatan	71	391	10	3
P. Sidempuan Batunadua	16	187	1
P. Sidempuan Utara	87	453	11	6
P. Sidempuan Hutaimbaru	9	123
P. Sidempuan Angkola Julu		83
Kota Padang Sidempuan	189	1419	22	9
Sumber: Diolah dari Podes (BPS) 2008