Status Kepemilikan Tanah dan Lokasi Rumah Tempat Tinggal di Tapanuli Bagian Selatan

• Hak Milik adalah hak turun-temurun, terkuat dan terpenuh yang dapat dipunyai orang atas tanah, dengan mengingat ketentuan dalam pasal 6 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 , bahwa “semua hak tanah mempunyai fungsi sosial”. Sifat-sifat hak milik yang membedakannya dengan hak-hak lainnya adalah hak yang “terkuat dan terpenuh”, maksudnya untuk menunjukkan bahwa diantara hak-hak atas tanah yang dipunyai orang, hak miliklah yang paling kuat dan penuh.
• Hak Guna Usaha adalah hak untuk mengusahakan tanah yang dikuasai langsung oleh negara dalam jangka waktu paling lama 25 tahun. Hak Guna Usaha merupakan hak khusus untuk mengusahakan tanah yang bukan miliknya sendiri guna perusahaan, pertanian, perikanan dan peternakan.
• Hak Guna Bangunan adalah hak untuk mendirikan dan mempunyai bangunan-bangunan atas tanah yang bukan miliknya sendiri, dengan jangka waktu paling lama 30 tahun. Tidak mengenai tanah pertanian, oleh karena itu dapat diberikan atas tanah yang dikuasai langsung oleh negara maupun tanah milik seseorang.
• Hak Pakai adalah hak untuk menggunakan dan/atau memungut hasil dari tanah yang dikuasai langsung oleh Negara atau tanah milik orang lain, yang memberi wewenang dan kewajiban yang ditentukan dalam keputusan pemberiannya oleh pejabat yang berwenang memberikannya atau dalam perjanjian dengan pemilik tanahnya, yang bukan perjanjian sewa-menyewa atau perjanjian pengolahan tanah, segala sesuatu asal tidak bertentangan dengan jiwa dan ketentuan-ketentuan No. 5 Tahun 1960. Hak Pakai diberikan selama jangka waktu yang tertentu atau selama tanahnya dipergunakan untuk keperluan yang tertentu; Hak Pakai dapat diberikan dengan cuma-cuma, dengan pembayaran atau pemberian jasa berupa apapun. Pemberian hak pakai tidak boleh disertai syarat-syarat yang mengandung unsur-unsur pemerasan.

Tabel-1. Jumlah Desa Berdasarkan Status Tanah Tempat Tinggal Penduduk Menurut Kecamatan di Kab. Mandailing Natal, Kab. Tapanuli Selatan, Kab. Padang Lawas Utara, Kab. Padang Lawas dan Kota Padang Sidempuan
Kecamatan	Jum lah desa	Rumah penduduk yang dibangun di lokasi yang  bukan diperuntukkan untuk angunan/ bukan haknya (ilegal):			Sertifikasi sebagian besar lahan tempat tinggal penduduk:
		Tanah nega ra	Tempat  kawas an  hijau	Tanah  Milik  perora ngan	Sertifikat		Girik	Akta jual beli	Tanah gara pan
					HM	HGB
Batahan	18				7		11
Sinunukan	13				12		1
Batang Natal	31			1	1		1	14	15
Lingga Bayu	18							17	1
Ranto Baek	16							2	14
Kotanopan	36	3				1		34	1
Ulu Pungkut	13							13
Tambangan	20						1	19
Lembah Sorik Marapi	9			2				9
Puncak Sorik Marapi	11			3			1	10
Muara Sipongi	15		2	1			11	4
Pakantan	8	1					8
Panyabungan	38	5		4	6		4	22	6
Panyabungan Selatan	11							11
Panyabungan Barat	10			1				5	5
Panyabungan Utara	12							12
Panyabungan Timur	15						12	3
Huta Bargot	13	1	1	1				13
Natal	29	1		5	7	1	13	1	7
Muara Batang Gadis	17							17
Siabu	24			1			2	20	2
Bukit Malintang	11				2			9
Naga Ujung	7				6			1
Kab. Mandailing Natal	394	11	3	19	41	2	65	236	50
Batang Angkola	57	1		1	1		13	43
Sayur Matinggi	54	1	1	2	3		51
Angkola Timur	39						39
Angkola Selatan	18	1	2	2			17	1
Angkola Barat	24			1		2	20	2
Batang Toru	29	2		2	1	1	24	3
Marancar	32				4	1	1	23	3
Muara Batang Toru	7			4	2		5
Sipirok	96				1		95
Arse	31			2	3	1	13	4	10
Saipar Dolok Hole	68						68
Aek Bilah	42						42
Kab. Tapanuli Selatan	497	5	3	14	15	5	388	76	13
Batang Onang	32		32	32		32
Padang Bolak Julu	23		23	23	1	20	2
Portibi	38		38	38		37	1
Padang Bolak	74		77	76		74
Simangambat	33	1	34	32			1	32
Halongonan	2	1	44	43		2
Dolok	86		86	86		13		73
Dolok Sigompulon	44		44	41		44
Hulu Sihapas	8		8	6		8
Kab. P. Lawas Utara	340	2	386	377	1	230	4	105
Sosopan	22					22
Ulu Barumun	15						7	8
Barumun	41				2	27	9	3
Lubuk Barumun	24			1	2	1		21
Sosa	39				39
Batang Lubu Sutam	28			1		25	3
Hutaraja Tinggi	31	5	1	5	15		10	6
Huristak	27			1		27
Barumun Tengah	77			4	1	71		5
Kab. Padang Lawas	304	5	1	12	59	173	29	43
P. Sidempuan Tenggara	18		2	4	1	1	7	9
P. Sidempan Selatan	12			7	3			9
P. Sidempuan Batunadua	15						6	8	1
P. Sidempuan Utara	16	2			1			15
P. Sidempuan Hutaimbaru	10							9	1
P. Sidempuan Angkla Julu	8			1				8
Kota Padang Sidempuan	79	2	2	12	5	1	13	58	2
Keterangan: HM=Hak milik, HGB=Hak guna bangunan Sumber: Diolah dari Podes (BPS) 2008